杭州日报

记者 敖煜华

“吴越之有东南，实国于杭。官府名园，星罗棋布，民庐坊巷，鳞次栉比”，这座《武林坊巷志》中描绘的名城几百年后正在迎来它的高光时刻。

日前，浙江省统计局公布的最新人口数据显示，截至2021年末，杭州市常住人口总量达到1220.4万人，城镇化率为83.6%。从常住人口总量来看，杭州已是常住人口千万级别的特大城市，并连续数年，常住人口年均增量超过20万人。据预测，2035年杭州常住人口规模在1500万人左右。

自2015年开始，杭州常住人口开始快速增长，从原来的十来万人口增量，到年增百万，从2019年开始，杭州已经连续三年增速在全国名列前茅，实在是非常亮眼。

自古以来，人口规模，是一座城市综合实力的重要体现。像杭州这样常住人口破千万的城市国内寥寥，充分体现了杭州的城市能级的不断跃升。

杭州、成都、苏州人才供需排名前三，呈供需两旺态势。

从近一年15个新一线城市的新发职位分布来看，杭州占比最高，为17.21%，位居第三至第五的的是苏州、武汉，南京，占比分别为9.83%、8.27%、7.99%。其他城市均低于7%。

另一方面，从中高端人才投递新一线城市的占比排名来看，杭州再次拔得头筹，位居前五的城市是杭州、成都、苏州、南京和武汉，占比分别为13.02%、10.83%、9.41%、8.31%、8.02%。无论是职位发布量还是投递人数，杭州、成都、苏州都是稳居前三的城市，而杭州则在这两个方面“稳坐钓鱼台”，呈现供需两旺的态势。

从新一线中高端人才的平均年薪来看，最高的是杭州，为18.88万元。位居第二、第三的是南京和苏州，为17.34万、17.10万元。沈阳、郑州最低，为13.69万、13.67万元。

在新一线城市中，杭州在新发职位量、求职者投递人数和人才薪资方面均位居第一，优势十分突出，可称为新一线城市的领头羊。杭州近几年发布的招才引智政策十分密集、细致，求贤范围扩大到全球，并将落户门槛一再降低，不断强化对年轻人才创业、就业的扶持力度。随着2022年第19届亚运会在杭州召开，将会进一步提升杭州的城市品牌和人才吸引热度。

为了推动城市发展，吸引更多人才，杭州作为新一线城市代表近来出台了一系列招才引智的相关政策。经过调研发现，在这些政策中，想去新一线的职场人表示最吸引他们的是落户相关政策，选择该项的人才占比位居第一，为49.26%；创业就业扶持政策占比位居第二，为28.52%；买房、买车等补贴政策占比第三，为22.22%。

不可否认，当前户口和很多现实的生活需求、福利项目如购房、子女教育、医疗相挂钩，户口也是职场人重要的身份认同标志，赋予他们更多的归属感和安全感。相比一线城市严苛的落户制度，杭州的落户政策相对宽松。自“城市抢人大战”以来，杭州的户籍登记人口均出现了激增，晋级为新一线城市中的绩优股。

在2019年发布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中，明确杭州为特大城市。这是对杭州城市发展现状的一种认可，而人口正是决定城市规模的关键因素。

我们常说，人是生产力的第一要素，城市的发展离不开强大的生产力，更离不开作为生产力第一要素的人。从某种意义上来说，有了人，城市才能更好地发展，人力越强大，相应城市发展的动力才会越强大。

城市的强大依靠的是一种集聚效应，人是集聚的基础，在形成了坚实的基础之后，才能拥有包括经济要素、科技要素在内的各种其他发展要素。

杭州目前的集聚效应已经非常强大，在各大城市纷纷推出各类优厚政策吸引人才的背景下，杭州保持着常住人口的高增量，这正是杭州强大集聚效应的体现。

常住人口1000万人在城市发展学中被视为一个关键性的标志，在突破常住人口1000万人的这个关口之后，杭州的集聚效应不但不会减弱，反而将变得更为明显。

沈敏跃 杭州名驹猎头有限公司总经理：

杭州高端人才流入不仅数量大，质量也很高，过去一年的工作中我们发现流入杭州的人才基本都是以80后为主，都是青壮年，属于社会中坚力量。

本科生、研究生、博士生占据了大部分，其他不乏国家认定的各类产业型和技术型人才，大大优化了杭州的人才结构。他们对于杭州的产业升级尤其是新制造、数字经济的迭代转型起到了巨大的推动作用。

常住人口总量不断提升加速了杭州的城市化进程，以前大部分年轻人可能聚集在滨江、西湖、余杭等区域，如今伴随着常住人口增加，人才外溢效应明显，临平、余杭北部，甚至临安富阳等地区的人才结构都得到了有效优化。助推了“大杭州”概念加速形成。

但同时，我们也要看到人口快速扩张带来的挑战。常住人口破千万，如今突破一千两百万，这对杭州公共治理能力和服务能力提出了更高、更严苛的要求，同时、房价、教育资源等各方面的压力也会加剧，同时，职场的内卷也会变得更厉害。但是总体而言是利大于弊。

责任编辑：吴静